• Запрет (приложение № 1): иностранные товары не допускаются к участию в закупке
• Распространяется на все способы закупки, включая закупку у единственного поставщика
• Невозможность замены товара на импортный после заключения договора
• Ограничение (приложение № 2): правило «второй лишний» — заявка с иностранным товаром отклоняется при наличии хотя бы одной российской заявки
• Применяется только к конкурентным закупкам и неконкурентным с подачей заявок
• Преимущество (15%): при оценке заявок из цены российской заявки вычитается 15%
• Применяется к товарам, не попавшим в перечни № 1 и № 2
• При снижении цены до нуля — увеличение цены российской заявки на 15%
• Ключевой принцип: меры применяются позиционно — в отношении каждого товара, включённого в объект закупки, отдельно.

• Что такое «смешанный лот»: объединение в одной закупке товаров из приложения № 1 (запрет), приложения № 2 (ограничение) и товаров вне перечней
• Общее правило: смешанные лоты допускаются, если это не противоречит специальным запретам ПП РФ № 1875
• Исключение: при закупке медицинских изделий, лекарственных препаратов и некоторых других товаров ПП РФ № 1875 прямо запрещает объединять их в один лот с иными товарами
• Как отличить законное объединение от попытки обойти национальный режим

• Шаг 1. Запрет: рассматриваем позиции из приложения № 1. Если в заявке указан иностранный товар — заявка подлежит отклонению
• Шаг 2. Ограничение: рассматриваем позиции из приложения № 2. Заявка с иностранным товаром отклоняется только при наличии альтернативной заявки с российским товаром по этой же позиции
• Шаг 3. Преимущество: применяется к товарам вне перечней. Заявка получает преимущество (вычет 15%), если одновременно выполнены три условия:
1. она не подлежит отклонению при применении запрета и ограничения;
2. содержит предложение о поставке только российских товаров по всем позициям;
3. среди допущенных заявок есть хотя бы одна с предложением иностранного товара
• Рекомендации Минфина по применению нацрежима в смешанных лотах
• Разбор кейсов: примеры рассмотрения заявок при смешанных лотах

• РРПП (реестр российской промышленной продукции): подтверждение российского происхождения промышленных товаров
• Номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции
• Содержит информацию о совокупном количестве баллов (при наличии)
• ЕРПТ (Евразийский реестр промышленных товаров): подтверждение происхождения товаров из государств — членов ЕАЭС
• Номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров
• Декларирование в заявке: для товаров, не включённых в перечни № 1 и № 2
• Для товаров из приложения № 2, если заказчик задекларировал отсутствие таких товаров в реестрах
• Главное правило: выписка из РРПП или ЕРПТ должна подтверждать происхождение именно того товара, который предложен участником
• Что делать, если товар отсутствует в реестрах

• Неправильный выбор кода ОКПД2 — попытка «обойти» запрет
• Отсутствие в документации основания для отклонения заявки при применении запрета и ограничения
• Неверное применение преимущества при смешанных лотах
• Формирование смешанных лотов с нарушением специальных запретов (медизделия, лекарственные препараты)
• Как ФАС выявляет такие нарушения и к каким последствиям это приводит

• Ответы на вопросы участников вебинара
• Чек-лист: 5 шагов для правильного применения национального режима в смешанном лоте