• Понятие национального режима в закупках: три механизма защиты внутреннего рынка
• С 1 января 2025 года — унифицированные правила для 44-ФЗ и 223-ФЗ (ст. 3.1-4 Закона № 223-ФЗ, ПП РФ № 1875)
• Какие задачи решает нацрежим: импортозамещение, поддержка отечественного производителя, технологическая независимость

• Запрет (приложение № 1 к ПП РФ № 1875): товары, которые нельзя закупать иностранного происхождения
o Распространяется на все способы закупки, включая закупку у единственного поставщика
o Запрет действует и на товары, поставляемые при выполнении работ и оказании услуг
o Невозможность замены товара на импортный после заключения договора
• Ограничение (приложение № 2 к ПП РФ № 1875): правило «второй лишний»
o Если есть хотя бы одна российская заявка — иностранная отклоняется
o Применяется только к конкурентным закупкам и неконкурентным с подачей заявок
• Преимущество (15%): вычет из цены для российской заявки при оценке и сопоставлении
o Применяется к товарам, не попавшим в перечни № 1 и № 2
o При снижении цены до нуля — увеличение цены российской заявки на 15%

• Первая группа (запрет, ограничение, преимущество без минимальной доли):
o Заказчики по 44-ФЗ, госкорпорации, госкомпании, субъекты естественных монополий, автономные и бюджетные учреждения, унитарные предприятия, организации ОПК
• Вторая группа (минимальная доля + меры только в отдельных случаях):
o Хозяйственные общества (АО, ООО) — закупки для ГОЗ, КИИ, атомной энергии, проектов технологического суверенитета
• Третья группа (только минимальная доля, без запретов и ограничений):
o Хозяйственные общества «пятидесятипроцентники» (доля государства > 50%)

• Приложение № 1 (запрет): 151 позиция — промышленные товары, ПО, аудиторские и финансовые услуги
• Приложение № 2 (ограничение): товары, в отношении которых действует правило «второй лишний»
• Приложение № 3 (квотирование): минимальная обязательная доля закупок российских товаров для отдельных заказчиков
• Главное правило: позиция применяется, если совпадают и наименование, и код ОКПД2

• Номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции (РРПП)
• Номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров (ЕРПТ)
• Декларирование в заявке — для товаров, которых нет в реестрах
• Сертификат СТ-1 — до 30 июня 2026 года для отдельных медизделий и лекарств
• Евразийская продукция (ЕАЭС) приравнивается к российской

• ПО и/или права на него — поз. 146 приложения № 1
• Когда запрет НЕ применяется: отсутствие в реестре ПО нужного класса или несоответствие по характеристикам
• Что такое «доверенное ПО» и отметка о соответствии (с 1 марта 2026 года)

• Если в лоте есть товары из приложения № 1, № 2 и товары вне перечней — применяются все три меры
• Алгоритм: запрет → ограничение → преимущество
• Заявка получает преимущество, только если по всем позициям предложен российский товар

• С 1 января 2026 года: новые медизделия в перечне ограничений; расширен состав сведений в реестре договоров
• С 1 марта 2026 года: ПО с отметкой о соответствии требованиям к доверенному софту получает приоритет
• С 1 июля 2026 года: запрет на рыбную продукцию (поз. 152–154 приложения № 1); литий-ионные батареи — в перечень ограничений
• С 3 июля 2026 года: новые исключения из запрета для товаров из поз. 1–7 приложения № 1; пианино — в перечень запрета
• С 22 июля 2026 года: новые виды электрооборудования в перечнях № 1 и № 2

• Неправильный выбор кода ОКПД2 — попытка обойти запрет (не работает)
• Отсутствие в документации основания для отклонения заявки при запрете и ограничении
• Формирование смешанных лотов «в обход» правил
• Неправильное применение преимущества при смешанных лотах